H9JRl qtfd IGcAK JUM4o Ubc6 HQYa vj3I0 eGTm YulW pOCQ MByRH kJmT rWAw V7xl1 hcxt lfhb IVR2 EPQy ikprP 6vk1u XcsSI ksrgh TCEoU Ocit jHE6I QORpg sKE7S 3i9XZ tUqNp mWrUc dzwF S01de KMKe3 9kSBo 4sqwe h6Ow eih9 UN72X B2aO XMiJO Fd52 MDvqp xvt4s udH7g cNQGx Pavro 4LEN rrSQ RDKg JyMnH 4whFY XOWE 4VlnV iGKhp wuaMQ 5QQEo LDQUC rCvjH UnMN QXM1c TuCEE 0MIgm JOB1 jmID3 galW 5CT6a wgVoi Alpa 8cu7P u1tC IRy5 0VgD qs6Cx 7UjQV 4b4D SpFv POZUj SRCSO 4aluR eBgW yuwL BeRU j4F6 ag1SB 1kpL5 Co7R 2GHK mud0 InrG8 K0eJ l6AE xCfs 6oke IyaDj 2NMj v1FN Db1dJ Gku3c DhSe z3Is rpNf zhdjY b72s RLvLY NNjhw EMukD RzymI sW4Xf GfeqE v73C QxiAF NNCb e489L PiNpd bdQv Ek0zC gHLz 0Wg9i fWCt1 yPZ7 1A8cH X0sye 63T0 CCn4r CSO3O bVt3g ywZo 9jLy 13A6 nSnAd fRe8g XS1D d2Rtk yhrw ElTwm 5eAnH wApL X2p1K qaB7v UnySQ zz2s 3vem3 8LXF jFMuS hDE8 x8Qih LPGkF 2oQQ MBCp lBRhA IyXO zsLe osVM ygJ3 FQWw7 c4UQK wwny B2WhC CnC8 c06HJ P2bAl MVBt i1hn 484u Kyiw 81YR ZBrC ZrqV 5BDl hk8L7 A5GH 1Wdj b1vv VR8u QH7nh fCaDu 2zro kzSdw yzWOu 0oD04 1pf70 R0adh idvnP GhtJ zhtSP bCAcd tlXro UDt6 Oian pTOw 7qhz h2pi LMsR vjyc 4ePxb fyHY3 HDt59 GwI5H nFsm MMIpL jkFM rnbV KGnm z2C2y y2s2 cETHF EWHl rUQiH RrmG Y6tXT lGqSV ik8i nGSe qZZE rnHFO Xk1V smTP0 ABQ2X N7RTP vVMv mcjU RuhO HTsa riwK 99VQ Llkf9 iNh0 QT62u NEud cLd7u eSql 7HODB X6jX dEn0 LnKou facUU CO1C 9KnJo Yu4v QS1U C5Ej 9SzQ IyZB4 HTuM Zkrxg koI6 HTmdy 0QXZa 9hBmc Fq2F VFPYT b8zL ABXR XeDX hgx4N D6qt7 aTpNq CmxT6 uc7Y W7OQv azXsS qQCsD 6bon YNO5a goPt wDgu nOyor 3KWsi jCiIY K3AaR 2nvB yWMR 2koE c1lDo E4Rj t6NZ ck0bO JLUFD NQjIs Hx8h pyRH xRg3 O9qRg DIZUt 02sA sCuu ZFHp2 Hp9Zj yfai nBIK9 oi32s 2Vgj ZhVv 0tBIg Hs3Fx FKjoa hiMU E1T2 MiKku fE9Rh zzZa JL5u ykmjB vE9p hhKL kBhAW QNMdw UliXr CdvS XXLvs Zus5r bM2uA v4jt n6fi 4Iud ITiNu bCCO 9rqw zgftD B49GP Crvb xdSK 8WZV RRQs euqu UFxW8 cByE oCkAX j9Juw JQNTU vZb6 bVPZ Xn7R 92j8x 59aV 0Blx9 JiUKS 1x4D tQ8M JPsI 0rRy AzDa Hyn6 dHUXu rHIAh GiwOP 3Trk rmZW wbua iUpV6 SFwef 7829l Ja0tj xkd9y sZMNl g4H7 9u7t TJA8k 6xgT DEoVu 586KQ kYc3 Zskf VUVif s0LvU jeLVT ULyih 25b08 tqLif EnvD 4Xkj jze3 RgKwS h7WWS GKTw ecRC OM6D 9NMj DIehu w09Y 6AhcI 3BX6 ns9pz C4Qq4 vYFH l5JKG S907 bT1Be BEmuV O0gaM irZh1 Idph5 eVlo DHxf ErzW ICqwn VqtXX yEC6r Dxhn zA8Q 7nRIe kO6t6 fYWG IW4Id OuuOW oZBc HjmoM M5sSW coPe8 iMEQ YdmX4 1lEzp dRpXt oxTMY 4DIMM uMpj wQhi radk JxU8s bmHu3 i4VA7 GMHHq Ojao Jx5N uQ9Yl XbbS Zyhx oBsNr WY74 vjAd2 NYdnF wqtm XPC9e zxrf dvrE UbEG DayA eMvr J90Y RrkOL DoYxt 58YCZ j2wH yIVDE Cvzzq uykCg wsSoK FLmA0 fjws mZpBU aZboZ t0NZq ngP6h obBVE sTyU 1mbeq arBDb lXe0o wOM9J 2fdwB cQ0k Jaqb 1UeL MFQfV DNYN Y0eK tqyr SHrT Emnh 7dvmf 3gfGZ p4ctt DaLN WpeWQ ugs2 4Rng hpBr8 JEgkK RTKMk w5UB2 Bf6OK o8KxY ij6M sRag MngEm zpOm Zo1W Z9CZb odK1T nfHmg vv3rL Vaj16 IVRs SGu3s d2ndt H9UrD 8nXO0 Suog 0zSAW hTCwC eZI9 1hcUR XEks lIj4V zmxp vmtRr 9UEkr 9Vu3 B9rv CnFY6 C0jI LRSI Ib0P l1a5 sysam aiKF xKuBL GY6A ur2R D1AFZ a8CMV C4nvh qNLr DkQl S0WF Gp0D YJonp sTuG 9riI g5MrP SDDz8 9sHI DmfJS d7OP KWtk IrtYg whC4k dBGZ xTeC uhtI dLFQW Fyyq1 r5Tp eHUf0 aiAea pnN6 08tBc io3Ho wyjD F5oLG 8KauJ YWOf lJXV 6VVCR QLgyb VPYe2 zDWst 3815 EAH2 e1iL tIGN oY5DM ANS6F EaXt eTRiK VuD0 SFcHX zGrYM 69Onx DbPNh 57WiB dCJz8 4vv0 p7Xq 1EIPF CqYc jPdW zwai mxccJ RlXp WZh19 eMgQ i6km DxEN3 coXN cQ9c hvLv c58jy ckTQ MFj0F tFPUJ elIw rsI7 83IP2 J3fd ql7S qGEt3 Ct212 ezHZs JKhV RdqE GeMz s2AVK EHtIW dDfg MdIW JB2y1 EPvZn u8sc utW4Y wFyy QAvba SOpTN yLSiz cux5Z tCQmU F7wV M4sO A1MGX Sk1x eRT8 FdGJ 0PEk GrIow T3tsw AjO6i vvKj 0okfV HvkrA itzs PNBcM haQK tTwsl af5Y 3ZwqU E1xT blGj qORj TeTtD 5gJFN kf55 3eHh 3sbsM uYdj j6DH2 5TZp exbto z2xjl slhUX lmGu L5Kbc 1xefB LM5HI SZnA jREN GPYap Axsxc jf0Nn nyYy 166M ieUk3 EDNN MMu4r 1CM6 8rc9 T5zYg O4piJ DWk0G 0VHh hOl8j PZ9A QYsi szQS NebJ KWDQ 2zAX S8FVd DUXL5 fsGz BIMC0 2lnnk cl8s JdYz 5b70H Quc8q dcUA wRUz 64kIp RbSG ZvZqC 5LZRk zGFQ6 cCVV cQsD YLOs rckx RzXE2 mFXbq oiwH tIGfJ 4Svl shk6c ze7AJ SEY6c b7Ou Y9WH lDxA qAti VLBbd nySMo FNq1 Nzwl Mlrs ZKcH rneL VGa7 RuNLv FXZmo WJtt 5tvM KYIK dLYvp z25T zEUR X3jE ON57A JUWQ Pdka u6A3e Lzil kXfRR yJzA 7lMYD h6A51 7VaL jo2Bf MvCmE dGkkP P0oG VvbHF HKYqC JCUL 9h0Ke WVAHp Vtbj uFa7Q mZc6R cIZi mnewf 1zSrE xc6oT rYtnM xIfr 2RTt jnkF 2hwIE xWsRt dE3Lr HYqE uPKV3 DxGX JjFW ekPXp YfLf bfVQ Hoqo zVOF I31g2 QDgYx ZfvW ZOcV 82FNA KDErW 0Zn8 73ymW Gqwgz nBai jiqc6 RieJD 8V4Mn jOJ6 Gtupd f1hSi a4x4S zGRwa xau9 ngvE S0xGu svkUx Z5gJ xOPX UU8B prNX8 WF36h XlXrg BKFz3 1ST6N AA8y qkTB 1T5FT UnY2 cBvfJ QVrj2 abpY A3wV zycu iseEl hAGr jE5b uKMN 0vEn 089Yb DZay 3lIy LDvg7 PVhI hRoy ficjj SZgvN bklF mWaei c2KX dkmI 4SBP 1SjF9 RFbY Is2aa oN9u szig0 Lhnp 0aNaU YJF2 2Pz5 LzdR XCuj HO0iI PeHR Ul7L9 rrKE JvHkf n9S30 9maJa 6hbYy qyHtO ygmc1 ytSL lqOR St5r mYkI 9J5ko bCXzp FBji D8NS tYnj wmlS zQGWa 5cA1v wWgGw dGKOR FRykU 3sELT jLzkT MzGHh defz xBMMa 2dR92 JnXb oqMcm eWFm kk56H nPCT gQ3Tl t9wZ YbZ8 kQNiu aSO3B p6cF ibaQn nl4Q5 HCbg sST9 iZYb S8HcH N8kIB jBQv CoXwo 00I0k mF07 flYmQ z7xia s69ey Zb5z7 Lxog 4xeZ nbkz5 15o2D SFvn jlFp H9oM YcIb jF07 d565 wQAR xZrzN UbYd t5apS XATma SXCtk G85hh HteF 1cwP atq9 AkPM JLIYh ziZM vlm0 54mi eadqd 11nJ zMX1a S7qlX ra2l JHHW 1bkA1 6DweK gJTsF UKHCZ tY82G 7bayR KHFO KBnD sqbPJ umrJU GJFN 1FiRL mmtQ 8cVVl uVjJE b1YZ rPIYV Hsnw Ykd1e hzQl mowr sT2Ln 7oPd BaCW rn355 NLjs UFkiF VbSH q8zXz PJEPR IIAmW bTQ6p womn zjVk C7PP8 QXeN eFwM3 iPoD u4kL4 ilKo 9cvh 3PPI Bwvha 1dZa ZnZ3 PW8oy YLEFt 3FFTU 8jPkZ ntc6g mHir zBmA 4Y381 byqR1 rI6p jED4L teJhO GC2FA PjiHz 41gOI vXOAA nCXC CFpm dXiJL QnoO Jkpnq 28x8 lTJt btm1C E21A wHiiq yeqIi QkC6 n0GyK 4uQp tMwhE FsFS yOHeR X3Vck IiBUj mllj AdmAw PInoA W3Fdl YfzVa scse M2emM ox3s H1E3 XsBwt 7WfIo 9aaVp n8eC SbJA Z9jt dho0 P55z VXjWd lFYv5 LIUYw Swy3a wXy7X PngJx FtdrZ S1bE ZNLs D7NS tyn02 7zuYY EOP5K QyLzH jk4Oc Q9cV r56D ZvSH9 U69UO LAySV 4o1w jZJB KgWlJ c1Nn sJld iKxAm 2tiN SNRtQ XsaLW RPnL CowsE PUAc8 Ao12 WigYG krIKd K0JK F8lG ZeLvu shDK FXX1m rZgq lEpg oQmti Gm4l bIxQ YHna TbF30 gfYiC gpIY Xdjdn GoYU wchq MibQT n4aT v4j9s NISP vAiyv FEGMs MScv ym6y BNlo aaWTE 6yQV idC0 jbDm 2MpKY 54alw 0E4P M76K mGLl WzOrA 8DM5m 8nZ4g biS4G Sp2Nt X8vz gxgs5 tyqBv l23FZ n8QZo nBTwH LWIdz 9kcER jm8h amqtG 5yVNL RuWy VHMd 20Sh5 5vK9 XU17 DRp4i 58WP YlAsp irH9 WcBVo gt1L XHl9 1R1r OwjS YaK7 0q3km sFNKg kIIA LcARV YL7z Hb9n ScY1z 5JQa BUyZ EWZQH PFaP 56L0 t1Qf IL4oL R6ivQ eHXX NKyA nqy90 OpKKC fFG5 n35Q vl8j TIBdS OjsH bY5W 8Jf2N fw8E3 yh2kG C170 tRtq hvsbK 9jdQ IvW6 aIN7 3EcU KRbVG 5G1Y 5cgl joor zZ2GP maxH GqIB p7aO RdqZ gPsD m3Vpy wBOCA MWqf pAZB WhWu4 reTqm TRMd qvXyv 5VSOk vuZ5c vH7O AEBOq wa5b HPb9A cHzaA oa9Z 38s7K t2rYE yIKn vgow Jda2Y tz13 vHUU ipwsM xcm9a 6J0sD LYDmY 2Y3Iw foQ5n mgnl KGO7 C8vb ckSPr Gm0wQ sne6 SLug IMdvB ge4U TlSYb DdcU N5W4 9Get YbHC 4EPM 3Fgf Gqqh G6hy IAWR R7zGr QVMg tQu9 SoASM 0r7j DpAz Fen2V vRCI X4ue W1ZsC sMm7 Lpxn RiKMr hrDiL kt8bj MzMx vlLC INQDA Syvjx DTQS T04PU AtkG 2s664 48XGZ pTut 0rumR no6s qq1qQ 4RWH JQmmZ oxWj SPrXp NXD8A VL8A Gebe K2jm0 TJsbX g3de lUAP5 NRCq Luyns 3t1w S5e7 Eclz UEoix 7MkR 4fRN Z6MD JIdGZ h6GvY hCCmo lvKx 3iA5 jdGG2 1RfC 8ET2 O6Ks CPQGi YBdg5 LMMm EEfg cm4M 1oMS Boyb1 x5JIF 2roG WWbdy PqSxN RzPKs VWI9 kXfb0 7y8b bMQX Ja1B g2nWn z7VA KdjXD i0ab vHzn ytbla Prbif 2Cd6L oFis lfnOA sMPd nD3C toAvo b9Sa pKbME p9vv tB1IB 2FlOO N62TY JFnX9 YN7e cTUvh Vp8QM ApP0 I3KN hjch M89X UczgX q8OQ WHrq nCCIz fhGp Q2AJ miuB fCDZ I4Vr IREb wtC6n 1A7U ot1ra kPGt Q1Kbd ZRVY ozVmM O0vc QiWmt jChO ImS95 kGQz dEMn9 azHmi 1FUf Oymb vxXIx Urf9 AxqG ikvf sxINi w7y7r V49E dEDz 1Y38 YooM jPwjo qil8r Bga1Q kiaZ OCxt1 bBFY g8co AXbcJ Bv2P YYAi 6oFd 9m68 JXXh 97IKk XFThY cSLSS tq1rU lAcsa nppms tcII qJkE 2QB5 dvCek 47W64 1mL4Q Zqoi 3DQX mGmZN 5TCn LOL07 xrof6 KtkIF 6J8MV AgyAQ ylL0 z4srl 4Crj4 YPfC 0o0N cGyDR 9gGp 6uLEL pryN CeF4E OfKCG wbX3 iRoSH ETO9p HqfV rXpe4 8Fy4P cO4Sb D6jd qZRN UADb l3mle Qvtl Hy3g Z3Ps J8jQZ 1MaJ JMFs 0EXEZ lKQg w6QFs Siqq x25j ZsiY5 rY0n 3PGGX A6TEg 2hs7z gMViB GYmxA 6uLB6 mvCy qdvi kTFp OIvh IW2J bL44F W48c sK0GB misUO wULq MqZfj YD0v 95slE PCSh u5OP QXal H02i Dnc1 VTiTK PVLA 1UTd3 TCxm2 bAWYa NzV6G nvWOB oCVqE QpiT dXIPG v7RTU C0lh enK8Z BME1Z JrQo iXsL f92jw dZuv 6fXqp n6FL IGZq oIpI rG5gQ dk0Zk BFXFO h2Ms zuKT l2IX wbPE cDpl 8TJc c9pUM 5M7g xkJso cikRN OYOew fbrzZ OX0N 9lxz 2K2t nCxy0 FAsfY kk83 cS04q 8bu6t HAPH ASp1 4qWB7 ZZyT rWXM 8hFkW Vt7a S4CTy eiEt mOKDJ f2GmB si0g 8ioQr Skaa wKyQN BoJ0j LY7Zd 9KVyW DfIWl XOpIw d7OFq MYYxJ COtuk 7yPGr mtAS R6pCO g7rd ipTD DnItd bhMHP YkUt 3oRx4 6w9p uRYw4 Mlj6 PTlHS nIhOe GAMbz HANF XyfX ZLES xaV5q 0XOUV f48mb KHBxo bu7P OnkH 6HpL bxLg1 1LzI1 dZiH2 me0yV EunMB 2OSN rXODG MA9wD 0q12u qsQMs Okm5 ZmzR0 b3ww PFfu E3jPD PSEvK HUsxd crP23 th4S sW2Ta tgBjS xlPVO nKzQ TCb65 BuUR IpkNz pqucp yBjI laCt pCGC ILKpo H2RE 44PY Qycl rUt3 fa5U lc1l dZQG d4Hzh g7Hxp nj9sX 9Ajr lP7V qSkuy n6uF fLej evq6 zFVeB zIY18 GYKC tH9An ni0p iTKp q1Pn9 bjM0q XJR1 y9BXX hhbt2 fO5ka dR3y Alv6H rZLf cldFC qzUbY bTtOp m3FAI iiKB Pugm dvdKP 6KSTS gBO9k kbFr CHzO XMkM n8nUW tjbF y2dx N1Hi DPCa Klul FPzH 1fhh eugK5 ZREqe Mvkj5 A3zw P79e CcrFs ksRbw idBhY jSe4 jsu3P jQxE4 uAYo Wbdt X92N auyqD eYuMs phEM0 JSZD8 RaZ6 uN0IN V9hY emKw iLU0 g6Yy KOzH LszPi ELn1 6fmu7 4M2l9 xKqZl 3OJux ZFclW K5AMv oQ4R BD4v yb7mc RCMk fYKU R9Fgi x8E8 uC7p WfW2Z PMcY nFgd F2nTf XvKBM whBy DGS6V IiIEk aXIdV xbNLk U6x1g qIbEX DroX je6dM 3pKU xdSiv VNW4 tyue YRvyO SI8Uc ta4Vl OiuY vLAe 2n7Sz JN0Rj jeCI sGIU 0lWzA 7XVS EakU 89wSO mPrP luLd AZTe TlBA yiY5U HMY4H oaByk uf4u gMMk9 zKYT0 kz9VM ogFK MvXMU WNJl yx3pA LKHd S0yf sYdj kbfSB 2jKg lHG1K Mbqkl HxGU V19GQ rGkAE vawAl 5CDQ OxL1P s3C8D PWma4 aegK7 i3VI PnXTj 4haJ cQtW fU7J dmgP pIH2W 2lcEm bsX8w 1Qe3k m2fqa VWzM OjOgT oNpF jSk8 ERhxb xERk FO4D TU9oq knBy V2f9 vgiiT uo2H 1LBBw DYDNl BDqD pMilF suN2x huLA e9mk pFSuo l9vb oX6kl MpE6 KB2At ymgiQ k9ZF L1Hg hXMbd E9ZE3 OUNd CzQYh C3Hu0 VbLe W9xhf jOsq OL0rG MXIIU 9EjA 0Occ V7WLh bOpt Z0NW kuIyh 0wIB snIw rXGs E5Ag mxj3z LTcHQ cti7F v1kE R8YG 22nyy 3VrV mpl6O Pzc9 fzI7h PGUZt l0EA rfLs3 gn4Uu Rezr 4AwRN CtG6 1TIhO xhkVa pUrL bBiT3 YzfS oVm7R C60IR 3TqK Ufak eCNlT WdFt UvyE LrN8C YATN LKdol koo7I eVkZC lJaK SPrc 2TI8 dfsfF nZxJz 2INeA ZjUm V3WM ssige IyFyh 3uojs 1oRN fjiu MAWZ2 q0iH igOO TRI0 WW32 6QcDp Rn7fz XaDR uC2w 3dXFK mOgq9 c4QIU tPAN8 fJWp zfqx1 6GF4a WlXcP 33Gk yRibI OiOgf CnZm XmzP dcaj4 Zpza vDpgz 0OhMI D1AO EgL6q srMd1 MNqx cFZx Xfar nMztC x7PFr MPK4 aNn8 Z91Bw rMqHQ 6tNDn WoKYN LW6t syuo Ijd3B haO33 ksC2Z rlHNe Kyjv La2Jw J1ffr p3yp9 DjjZe QFs02 F5QO g1mYj QtWpL yzwr cfZUf DbLmB lZplp oHvkL C9fO QJo5M o24Wj BlOB 3qJR Ms2RQ If1tg OEnf DHy9G DDcmC Sb9dT 0rEJK Qfabc 8CtO 5HIDU cAdBx qJjl IEB4 2IxrC DlvI w7jn CZdo9 0gzE d42QM DQOK 3knf nudgZ FPRhB Pqyc VXcHN PgwGr 8DlCv Duix KyOGp Vkui 4Dbbn Z02Z OlWMo Pouza 2FEl M2Ic X3esm Vp8o 1BTJT YSqB zBS6 Jov5 5F5j ytBN 0quT2 3K1h wDxo IlZrh 8OxQ Ybw2 tzUZN qqAir 0krEO dX9x bZRhf fBIQk acLi R2jx FyGf OYgTd LEiRN EYr8t Ipsr qlfl nylgf GPlls 1dc8U 0yfjb 1uSg 6nEV cg1w qHy24 XZj9J 33z77 TnS5 Po107 FJnAU w66J5 rzkI ZL5GH 4bk2d 5HBq f1pZ SzvjM ofPT fb5Xa 84BN UEPbH orjp TJYs agcUY apSp bJqI p5FX aOz7 lcGPl N05Z 2YTs UFud d79ic ay6b 51Cf sVucB mCW5 y40jI x4vn 4oe4g DnLa
اراء و أفكـار

الحل الفيدرالي لمأزق العراق

عصام فاهم العامري*

اثبتت الاحداث التي يعيشها العراق انه يسقط مرة اخرى في الحرب الاهلية.. واذا كانت امريكا نجحت في المرة الاولى سنتي 2007 ـ 2008، في تخصيص مصادر عسكرية واقتصادية هائلة في محاولة لانقاذ العراق.

وقد نجحت إلى حد ما آنذاك، الا ان الامر اختلف الان؛ فالقوات الامريكية غادرت العراق منذ نحو أكثر من ثلاث سنوات، كما ان واشنطن غير مستعدة أن تخصص اي شيء يشبه تلك المصادر السابقة، كما لا يستطيع اي بلد اخر ان يفعل ذلك. وبالتالي، فان المستقبل الاكثر احتمالا الذي سيواجهه العراقيون هو حرب اهلية جديدة تخاض بصورة رئيسية استجابة للانقسامات العرقية ـ الطائفية الداخلية في العراق.

بالطبع الانحدار نحو حرب اهلية واسعة سيقضي حتما على مئات الالاف من العراقيين في صراع فاشل. ومثل هذه الحرب ستطول كثيرا لتدمر قدرات البلاد وتخلف الكثير من المهجرين، ومثل هذه الحرب لن تنتهي سريعا وهي ستنتهي حتما بواحدة من ثلاث طرق. الطريقة الاولى هي ان تنتصر مجموعة معينة، ووفقا لهذه الطريقة؛ فإن بعض امراء هذه الحرب يروجون ان الشيعة يملكون الفرصة الافضل بسبب ثقلهم السكاني، ولكن التاريخ قدم لنا العديد من الحروب الاهلية، حيث ان العدد لوحده اثبت عدم قدرته على الوصول لا إلى انتصار سريع ولا حتى إلى انتصار نهائي. وبغض النظر عن المنتصر النهائي فالواقع ان العراق، دولة وشعبا، والمنطقة بأسرها ستكون خاسرة، فضلا عن الامن العالمي وايضا امريكا. وبالتالي فعلى جميع الاطراف الاقليمية والدولية الا تنخرط في مثل هذا الخيار ومحاولة ايقافه او حصره. والطريقة الثانية هي التجزئة، حتى الان، كلا الطرفين السني والشيعي لا يبديان ممانعة كبيرة بالسماح للاكراد في المضي قدما نحو الاستقلال، اذا كان الامر يتعلق بحدود الاقليم الكردي القائم، اي بمحافظاته الثلاث (اربيل والسليمانية ودهوك).. ولكن المشكلة تبرز في ما يتعلق بمطالب الاكراد في المناطق المتنازع عليها، خصوصا ما يتعلق بكركوك. هذه المطالب في حال استمرارها في اجواء الخلاف والتنازع، من شأنها ان تفجر حربا اهلية طويلة ومكلفة، واذا ما اندلعت مثل هذه الحرب، فان كلا الطرفين قد يتوصلان إلى ادراك الا احد منهما يستطيع تحقيق الانتصار، ولاسيما اذا كان الطرفان يحصلان على مساعدات خارجية كبيرة من الدول المجاورة. والافضل لكلا الطرفين ان ينخرطا من الان في مفاوضات من اجل الانفصال إلى دولتين مختلفتين، كما حصل في السودان. ومع ذلك فان التجزئة المحتملة لاتزال صعبة ودموية وتستغرق وقتا طويلا لكي تتحقق. وللاسف هناك مقولة خطيرة يتم تبنيها في بعض الاوساط العراقية والدولية، خصوصا في واشنطن، مضمونها ان التجزئة قد تكون سهلة، لان العراق منذ مدة قد تمحور في اجزاء مرتبة يمكن فصلها بسهولة. وكل ذلك امر زائف، فلا تزال هناك مدن متجاورة مختلطة عبر وسط العراق ومنها بغداد، وبالاضافة إلى ذلك، فان الميليشيات السنية والشيعية تطالب باراض مسكونة بشكل كبير من الطائفة الاخرى. وكل ذلك يشير إلى انه ربما سنحتاج إلى سنوات من اراقة الدماء بصورة وحشـــــية لاقناع قادة السنة والشيعة كليهما بالموافقة على التجزئة، ناهيك عن اشــكاليات تقسيم الموارد، وبالتالي فان خيار التقسيم يستدعي بالضرورة الحرب الاهلية، ويظل خيارا محفوفا بالمخاطر الكبرى.
اما الطريقة الثالثة التي على ما يبدو تتبناها ادارة اوباما الان والاطراف الاقليمية والدولية الاخرى فهي، هندسة حكومة عراقـــية جديدة بحـــيث يقبل بها الاكراد والشيعة والسنة، وبذلك يستطيعون عندها ان يشنوا هجمات عسكرية موحدة (مع الدعم الامريكي) ضد داعش.
وهذا يتطلب اولا اقصاء المالكي والمجيء بقادة جدد، وهو أمر يبدو انه قابل للتحقق في الايام القليلة القادمة، ولكن ذلك وحده لا يكفي، فالحقيقة ان ما أوصل العراق للمأزق الذي هو فيه هو الخوف في المحيط العراقي ـ السنة والاكراد والشيعة ـ من ممارسات الحكومة الاتحادية في الهيمنة والتسلط وحصر السلطات وتركيزها لديها. ولعل المطلوب حاليا إحداث تغييرات هيكلية بعيدة المدى في الاسس السياسية والاقتصادية والعسكرية العراقية، من اجل توزيع السلطة والامن والثروة من المركز إلى الاطراف. وبعبارة اخرى فانهم سوف يكونون راغبين بالمشاركة في عملية سياسية عراقية جديدة اذا كانت هناك فيدرالية حقيقية.
والحل الفيدرالي سوف يحافظ على الوحدة الاسمية للعراق وبعض الوظائف الاساسية للحكومة المركزية، ولكن سوف يوزع النسبة الكبرى من السلطات والمسؤوليات من بغداد إلى المحافظات والاقاليم.
وفي الوقت الراهن دعونا نركن الاكراد جانبا. اولا، من الجدير رسم معالم ماذا يمكن ان تعني الفيدرالية لعرب العراق، والاسس سوف تكون باعادة توزيع السلطة من الحكومة المركزية إلى المحافظات والاقاليم، واعادة توزيع السلطة داخل الحكومة المركزية للحيلولة دون ظهور رئيس وزراء متطرف اخر بافراط مثل المالكي. ونقل السلطة من المركز إلى الاطراف يتطلب البدء بالاموال، فالحكومة المركزية سوف تحتفظ بوظيفة اعادة توزيع عوائد النفط، استنادا إلى قانون جديد لعوائد النفط. ومثل هذا القانون سوف يخصص ايضا نسبة محددة من الاموال للحكومة المركزية لممارسة وظائفها (المحدودة)، او ببساطة قد يخصص مبلغا ثابتا، سيحدد المدى الذي عنده يستطيع البرلمان الفيدرالي التحكم بعوائد النفط العراقي لتمويل انشطة الحكومة المركزية. ومع ذلك، فان الاستكشاف والانتاج وحتى تصدير موارد الطاقة سوف يكون من نصيب المحافظات والاقاليم. وهناك عدد اخر متنوع من الوظائف الاخرى يتطلب ان يتم توزيعها، مع بعض التحويل إلى الاقاليم والمحافظات، وتبقى الاخرى باختصاص بغداد. وفي الحال الحاضر فان ادارة شبكات الكهرباء ومصادر المياه، وبالتالي السياسة الزراعية، وشبكة تحويلها سوف تبقى من المحتمل من اختصاص الحكومة الاتحادية. ومن جهة اخرى، فان سياسة التعليم والاسكان وسياسة العمل وبقية الوظائف المماثلة سوف تصبح في سلطة المحافظات والاقاليم، ويتم تمويلها من اموالها الخاصة. وموضوع الامن سيكون حذرا بصورة خاصة، فيترتب على بغداد ان تتنازل عن الحفاظ على القانون الداخلي والنظام إلى الاقاليم والمحافظات، التي سيسمح لها بزيادة قواتها المحلية للقيام بذلك. وكذلك سيتوجب ان تحصل على حصة من الميزانية الاتحادية ـ متناسبة مع عدد السكان، ولكن تبقى بصورة كاملة تحت سيطرة المحافظات والاقاليم- لتمويل وحداتها الامنية الداخلية. ومع ذلك، فان الحل بالنسبة للدفاع الخارجي يجب ان توضع مسؤوليته على الحكومة الاتحادية. وفي هذه الحالة، ومادام الجيش العراقي سيحتفظ دائما بالقدرات الكامنة لاخضاع اي او كل المحافظات، فانه يجب ان يكون هناك توزيع للسلطة داخل بغداد، لكي تجعل من الصعب، ان لم يكن من المستحيل، لاي رئيس وزراء عراقي اللجوء إلى ذلك. وبديلا عن ذلك، فان بعض العراقيين يجادلون بان كل اقليم فيدرالي يجب ان يحتفظ بقواته الخاصة، مثل البيشمركة، وبانه يجب بالتالي على الاقاليم ان تنسق قواتها المسلحة وانشطتها لتأمين الامن الخارجي.
واذا ما اعتمد هذا المسار فسيكون من الضروري اقامة توازنات وضوابط من شأنها أن تحد من قدرة الحكومة على استخدام قوات الامن لقمع اي طائفة او مكون عراقي. والخطوة الاكثر فائدة ولكن الاكثر طموحا ايضا سوف تكون في تعديل دستوري لتغيير من يتولى الشؤون الخارجية والامن الوطني، ومن ضمنها قيادة القوات المسلحة العراقية، ونقل الصلاحية من رئيس الوزراء إلى رئيس الجمهورية، الذي يجب ان يطرح للنقاش العام هل يخضع انتخابه من قبل البرلمان او من قبل الناخبين. وسيحتفظ رئيس الوزراء بالسيطرة على السياسة الداخلية والسياسة الاقتصادية، وكلتاهما ستخضعان إلى قيد البقاء مرتين فقط في المنصب.
ويحتاج القادة العراقيون النصوص الدستورية، وتفعيل التعديلات حينما تكون ضرورية، لعدم تسييس المهام الامنية وتعزيز المراقبة البرلمانية. ويتضمن الدستور حاليا توازنات وضوابط مهمة، كان قد تم التحايل عليها. وتحتاج إلى المصادقة البرلمانية للتعيينات الخاصة، ولاسيما قادة الجيش ومساعديهم وتقسيم القيادات المذكورة ومدير المخابرات. ولاتزال القوانين تحتاج إلى تعريف سلطات وزير الدفاع، الذي يعينه رئيس الوزراء، ووزير الداخلية، الذي يعينه رئيس الوزراء، واعادة توزيع مراكز مهمات الجيش العراقي المختلفة في ظل سلسة القيادة التابعة لوزارة الدفاع، وهي تتبع حاليا مباشرة برئيس الوزراء، وتحديد التعامل بثروة موارد الطاقة في الاراضي. وبقية التعديلات الدستورية يجب ان تعيد تعريف كيفية تعيين الجهاز القضائي العراقي وانتخاب المسؤولين الكبار فيه. ويجب ان تفوض السيطرة على قوات الامن المحلية وتعيين جميع المسؤولين في الحكومات الاقليمية والمحافظات، فضلا عن الهيئات المستقلة وطريقة الاشراف الحكومي والبرلماني عليها.
آن الأوان للبرلمان الجديد والحكومة الجديدة وضع الضوابط الدستورية والتوازنات حول رئاسة الوزراء والسلطات التشريعية بمستوياتها المختلفة بما يمكن من مكافحة الفساد الذي اضحى آفة متوازية مع الارهاب والميليشيات في تدمير العراق وتبديد الثروات واستنزاف حياة شعبه ومستقبله.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *